18/ноя/21. F-16. Турцию следует наказать

Истребитель F-16 пилотажной группы Solo Turk 20 ВВС Турции во время демонстрационного полета над аэропортом Стамбула, сентябрь 2018

На ноябрьской встрече G20 президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент США Джо Байден встретились, чтобы обсудить сохраняющуюся напряженность и потенциальную покупку Турцией истребителей F-16.

Вашингтону следует отнестись к этому скептически. Турецкое правительство неоднократно игнорировало обязательства альянса и использовало продажу оружия США против интересов как США, так и НАТО, например, свои провокации в Средиземном море и агрессию против курдов. Продажа Турции современных истребителей, которые она затем будет использовать без ограничений, противоречит цели встречи G20, пишут научный сотрудник отдела приоритетов обороны Натали Армбрустер и аналитик по вопросам обороны и внешней политики в Институте Катона Джордан Коэн.

Переговоры G20 были сосредоточены на партнерстве Вашингтона с курдскими силами в Сирии и покупке Турцией в 2019 году российских систем противоракетной обороны С-400. Турция назвала покупку "необходимостью" из-за "интенсивных нападений" курдских сил на границе, поскольку Эрдоган долгое время утверждал, что поддержка США курдов "неприемлема" и противоречит его обязательствам по НАТО. Разочарование Анкары в Сирии дало России преимущество перед ее конкурентами.

В ответ США ввели санкции и исключили Турцию из программы F-35, заявив, что сосуществование двух программ означает, что Россия может получать тактическую информацию об американском вооружении и военных операциях. С-400 может отслеживать F-16 и, возможно, предоставлять тактическую информацию российской стороне. Тем не менее, Эрдоган продолжает подталкивать администрацию Байдена к возвращению 1,4 миллиарда долларов, которых Турция потратила на программу F-35 как партнер. Недавно Эрдоган предложил США продать истребители F-16 в качестве способа погасить этот долг и продолжить поставлять Турции вооружение стандарта НАТО.

В этом нет ничего необычного. Большая часть военного потенциала Турции это американское оружие и услуги обучения. Весь боевой авиапарк ВВС и большинство боевых танков американского происхождения. В период с 2019 по 2020 год США выделили Турции почти 5 миллионов долларов на обучение и подготовку ее военных кадров.

Вашингтон оправдал эту благотворительность как необходимость в сфере оперативной совместимости, которой требует членство Турции в НАТО. В октябре 2021 года представитель Госдепартамента отметил, что "Соединенные Штаты и Турция имеют давние и глубокие двусторонние оборонные связи, и продолжение взаимодействия Турции с НАТО остается приоритетом". Эта теория не лишена достоинств. В 2019 году турецкие войска составили вторую по численности армию, оказывающую помощь в Афганистане, Боснии и Косово.

Однако продолжение партнерства с Турцией приносит больше вреда, чем пользы. Во-первых, антикурдские усилия Турции подрывают американские интересы в борьбе с ИГИЛ. Турция использует поставляемое США оружие для борьбы с поддерживаемыми США курдскими войсками в Сирии, а не с ИГИЛ, продлевая участие войск США в Сирии. В наилучших интересах Соединенных Штатов было бы предотвратить дальнейшее вторжение Турции на территории курдов и способствовать прекращению огня на северо-востоке Сирии, затем вывести войска. Простой способ сделать это - ограничить продажу оружия противоборствующим сторонам, включая Турцию.

Кроме того, Турция неизменно входит в число крупнейших нарушителей прав человека, получающих американское оружие. Представители министерства обороны США также ранее заявляли, что, по их мнению, Турция использует американское оружие для совершения военных преступлений. Доклад ООН о нарушениях прав человека под руководством Турции в отношении гражданских лиц в Сирии подтверждает эту реальность.

Хотя можно возразить, что если США не продадут Турции оружие, то это сделает Россия, но это менее возможно в случае F-16. Министерство обороны Турции недавно обнаружило, что российские военные самолеты были технически незрелыми и чрезвычайно дорогостоящими, поскольку Анкаре пришлось бы адаптироваться к российской авиатехнике.

Даже если США прекратят продажу оружия Анкаре, Турция не собирается полностью переходить на сторону России и рисковать оттолкнуть своих европейских партнеров или потерять преимущества членства в НАТО. Эрдоган по-прежнему поддерживает возможное вступление Турции в Европейский союз, заявив в обращении к послам ЕС в январе 2021 года, что он "готов вернуть наши отношения в нужное русло" и что переговоры в 2021 году "станут предвестником новой эры".

Очевидно, что Эрдоган признает преимущества балансирования как в сторону НАТО, так и в сторону России. Независимо от того, намерен ли Эрдоган активировать процесс вступления страны в ЕС, Турция продолжит максимизировать свои выгоды от обоих партнерств и избегать чрезмерных обязательств перед любой из сторон.

Издержки дальнейшего обострения напряженности в отношениях с Турцией минимальны. Однако выгоды стоят того, чтобы заплатить, чтобы избежать стратегической глупости и нарушений прав человека, которые возникают в результате этих продаж, пишут авторы статьи. Турция застелила свою постель, флиртуя как с Россией, так и с Западом. Вместо того, чтобы вознаграждать отчуждение Анкары от НАТО, Соединенные Штаты должны прекратить продажу оружия Турции.